欧洲与特朗普就伊朗核协议发生冲突是一次持久性考验

 作者:汤蕊     |      日期:2017-05-06 06:27:36
欧洲领导人决心试图挽救伊朗核协议,尽管这可能使他们与一位不妥协的美国总统发生冲突,决定将伊朗视为“恐怖主义的主要国家赞助商”冲突代表了对伊朗持久性的巨大考验德国,法国和英国为避免唐纳德·坦普明确退出其前任巴拉克·奥巴马签署的协议而设法维持这种令人沮丧的协调联盟,这种联盟令人惊讶地保持这种联盟风险在于欧洲三人组织对这种需求的统一为了保持这笔交易现在步履蹒跚,因为他们准备对抗一位坚定的美国总统,更不用说以色列和沙特阿拉伯,以保持这笔交易还有多大分歧2015年7月,伊朗和一个六国谈判小组达成了一个里程碑被称为联合综合行动计划的协议结束了德黑兰核计划12年的僵局卡车在维也纳进行了近两年的密集会谈后,限制了伊朗方案,向世界其他国家保证它不能发展核武器,以换取制裁救济的核心,JCPOA是一个直截了当的交易:伊朗接受严格限制其核计划,以换取在协议签署之前十年内围绕其经济增长的制裁措施的逃避根据协议,伊朗拔掉了三分之二的离心机,运出了98%的浓缩铀并将其填满具有混凝土的钚生产反应堆德黑兰也接受了国际原子能机构(IAEA)的广泛监测,该协议自协议以来已经核实了10次,并且最近在2月份,德黑兰已遵守其条款作为回报,所有核相关制裁2016年1月被解除,将伊朗重新连接到全球市场与伊朗进行核谈判的六个主要大国属于被称为P5 + 1的组织:联合国安理会的五个常任理事国 - 中国,法国,俄罗斯,英国和美国 - 和德国核协议也载入联合国安理会决议,将其纳入国际法当时理事会的15名成员一致通过了协议在这里阅读一个完整的解释者法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)等人挑战特朗普的判决,以及好战的言论,对于未来的跨大西洋关系也将至关重要在宣布特朗普没有阻止或做出任何让步时欧洲情绪,有效地指责他的欧洲盟友被“一个杀人政权所犯下的巨型小说”所欺骗更糟糕的是,从欧盟的角度来看,他说他实施了“最高级别的制裁”,并明确表示其他国家可能是如果他们帮助伊朗就受到制裁面对这种言论,欧洲的回旋余地和与Washingto的明显牵引力n有限的前奥巴马副国务卿托尼•布林肯(Tony Blinken)参与原始协议的谈判,该协议称为联合综合行动计划(JCPOA),称欧洲保持交易活力的能力在很大程度上取决于伊朗是否继续收获经济利益,即使没有美国“这将是一个随时间推移的判断,”他说,“这取决于公司如何应对新环境,这取决于美国是否试图制裁与伊朗交易的公司”但其可行性欧洲计划让伊朗承诺达成协议将取决于美国财政部如何积极地确保其现在对继续与伊朗中央银行进行贸易的美国公司实施的任何经济制裁也对欧洲公司产生影响第一项制裁正在重新实施作为结束豁免的结果,特朗普要求公司表明他们正显着减少他们通过该国与伊朗打交道的石油交易数量中央银行将需要长达180天的时间来衡量但是,在一种不妥协的情绪下,特朗普暗示其他更广泛的制裁也将被重新实施,尽管他没有给出这样做的时间框架一个困难是美国现有许多制裁对伊朗,一些与德黑兰的人权侵犯及其弹道导弹计划有关的事件已经对那些与美国有商业联系的规避风险的欧洲银行产生了寒蝉效应 2016年和2017年以前的努力找到一种方法来解决与伊朗交易的欧洲公司免受美国制裁的威胁,但这种努力在过去三年中引发德黑兰抱怨所谓的主要上升 - 增加了对伊朗经济的西方投资 - 没有实现违反核协议欧洲的问题是,它能否找到一种更有效的手段来保护欧洲与伊朗的商业交易免受美国的制裁Blinken指出,过去欧盟在华盛顿实施时与美国发生了对抗二次制裁国会于1996年通过的利比亚和伊朗制裁法案激起欧盟通过一项禁止性法规,声称美国对与伊朗或利比亚贸易的欧洲公司实施二级制裁没有法律效力欧盟也威胁要将美国带入世界贸易组织“从广义上说,美国退缩了”,布林肯说,但特朗普似乎准备打击与伊朗交易的欧洲公司他的一份白宫演说表明他不会容忍任何威胁他的政治权威以解决西方与伊朗的关系然而,在过去的几周里,欧盟一直在私下审查过去与美国就制裁问题进行的这种对抗,但它已经欧盟外交事务发言人MajaKocijančič周二简单地说:“我们正在制定保护欧洲公司利益的计划”,但没有谈到公众的应急计划,更倾向于关注如何说服美国撤回英国,法国,德国和欧盟外交政策部门的官员在会见伊朗外交部副部长阿巴斯·阿拉基奇在布鲁塞尔举行会谈时,强调他们支持伊朗达成协议,以避免伊朗人放心,并防止不受控制的升级德国外交部消息人士称,特朗普声明只要伊朗履行其义务,欧洲将实施JCPOA的几个星期前几个小时欧洲时间,欧洲本能地不会发现自己与其自然盟友沙特阿拉伯,以色列和华盛顿在这样一个关键的判断呼吁上发生争执,因为伊朗在中东的角色是美国和欧洲在联合国的公开对抗安理会对该协议的未来只会对俄罗斯有利相反,欧盟将不得不决定是否继续推行其最初旨在说服特朗普继续参与该协议的提案,以谈判与伊朗就其弹道导弹达成的补充协议该计划,其在中东的外交政策干预主义以及该协议中有争议的日落条款目前,欧洲领导人只面临一种不利的选择:即使他们说中东可能面临动荡,或挑战他们最亲密的盟友,